財政部 國家自然科學(xué)基金委員會關(guān)于國家自然科學(xué)基金資助項目資金管理有關(guān)問題的補充通知
2022.03.22
財政部 國家自然科學(xué)基金委員會
關(guān)于國家自然科學(xué)基金資助項目資金管理有關(guān)問題的補充通知
財科教〔2016〕19號
有關(guān)單位：
為了貫徹落實《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見>的通知》精神，現(xiàn)就《國家自然科學(xué)基金資助項目資金管理辦法》（財教﹝2015﹞15號）有關(guān)問題補充通知如下：
一、合并差旅費、會議費、國際合作與交流費三個科目為差旅/會議/國際合作與交流費一個科目，由科研人員結(jié)合科研活動實際需要編制預(yù)算并按規(guī)定統(tǒng)籌安排使用，其中不超過直接費用10%的，不需要提供預(yù)算測算依據(jù)。
二、參與項目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員等，均可開支勞務(wù)費。項目聘用人員的勞務(wù)費開支標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在項目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，其社會保險補助納入勞務(wù)費科目列支。
三、間接費用核定比例上限調(diào)整為：500萬元以下的部分為20%，500萬元至1000萬元的部分為15%，1000萬元以上的部分為13%。加大對科研人員的激勵力度，取消績效支出比例限制。依托單位在統(tǒng)籌安排間接費用時，要處理好合理分?jǐn)傞g接成本和對科研人員激勵的關(guān)系，績效支出安排與科研人員在項目工作中的實際貢獻掛鉤。
四、依托單位要創(chuàng)新服務(wù)方式，讓科研人員潛心從事科學(xué)研究。要建立健全科研財務(wù)助理制度，為科研人員在項目預(yù)算編制和調(diào)劑、經(jīng)費支出、財務(wù)決算和驗收等方面提供專業(yè)化服務(wù)。要充分利用信息化手段，建立健全單位內(nèi)部科研、財務(wù)部門和項目負(fù)責(zé)人共享的信息平臺，提高科研管理效率和便利化程度。要制定符合科研實際需要的內(nèi)部報銷規(guī)定，切實解決野外考察、心理測試等科研活動中無法取得發(fā)票或財政性票據(jù)，以及邀請外國專家來華參加學(xué)術(shù)交流發(fā)生費用等的報銷問題。
五、依托單位要切實強化法人責(zé)任，規(guī)范項目資金管理。要制定內(nèi)部管理辦法，落實項目預(yù)算調(diào)劑、間接費用統(tǒng)籌使用、勞務(wù)費分配管理、結(jié)余資金使用等管理權(quán)限。要加強預(yù)算審核把關(guān)，規(guī)范財務(wù)支出行為，完善內(nèi)部風(fēng)險防控機制，強化資金使用績效評價，保障資金使用安全規(guī)范有效。
六、財政部、項目主管部門及其相關(guān)工作人員在國家自然科學(xué)基金預(yù)算審核環(huán)節(jié)，項目主管部門及其相關(guān)工作人員在項目立項及其資金分配等環(huán)節(jié)，存在違反規(guī)定安排資金以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
財政部 國家自然科學(xué)基金委員會
2016年12月5日
